Несколько ссылок, которые бы рекомендовал посмотреть. Написано в них всякое - и с одной стороны и с другой:
- http://webpaste.ru/2007/07/14/tz/ - рассуждения на тему ТЗ от новосибирского веб-разработчика с комментариями новосибирских же веб-разработчиков :) оттуда собственно следующие ниже ссылки
- http://www.computerra.ru/think/286727/ - предлагает вообще обходиться без ТЗ (спиральная модель, экстремальное программирование)
- http://www.interface.ru/home.asp?artId=3293 - российские ГОСТы и другие стандарты, тяжело для восприятия, но стандарты знать надо
- http://www.nist.ru/hr/doc/gost/34-602-89.htm - сам я за основу всегда брал именно этот ГОСТ
- http://www.nist.ru/hr/doc/gost/19201-78.htm - еще один ГОСТ
Считаю, что чтобы не ошибиться при составлении ТЗ, всегда нужно помнить, что именно по ТЗ должна происходить сдача-приемка разработанного сайта. ТЗ должно поставить рамки разработки и регламентировать процесс разработки и сдачи-приемки.